Abstract
La France connaît un problème structurel d’emploi des salariés âgés. Le rôle de l’indemnisation chômage est rarement évoqué. Or, le système français comprend des dispositions spécifiques pour les salariés de 50 ans et plus (durée d’indemnisation plus longue que pour les plus jeunes). Il existe un fort soupçon quant à l’utilisation de l’indemnisation chômage comme support de préretraites : pour certains seniors, le passage à la retraite serait précédé d’une période de chômage indemnisé. C’est ce que nous testons, sur les données de l’agence française pour l’emploi. Nous exploitons une expérience naturelle : en 2003, la durée maximale d’indemnisation chômage a été fortement réduite pour les seniors. Nous analysons l’effet de ce changement sur les comportements de gestion de la main-d’œuvre : comment a-t-il modifié la structure par âge des entrants au chômage et par-là des travailleurs ? Les outils de la démographie économique et de l’évaluation des politiques publiques (régression discontinue et double différence) sont mobilisés pour proposer une analyse des rapports entre indemnisation chômage et emploi des seniors : la baisse de la durée d’indemnisation a conduit a une augmentation de 7 mois de l’âge moyen à la rupture pour certaines catégories de travailleurs âgés.
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17
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54 332
Language (Translated)
en
Title (Translated)
Employment of older workers in France: unemployment benefits in the period before retirement
Abstract (Translated)
Unemployment of older workers is a structural problem in France. The role of unemployment benefits is rarely discussed. The French system includes specific provisions for workers aged 50 and over (who are entitled to a longer period of compensation than younger workers). There is a strong suspicion that unemployment compensation is used as a form of early retirement: for some older workers, retirement is preceded by a period of compensated unemployment. That is what we tested, using data from the French employment agency. We used a natural experiment: in 2003, the maximum period of benefits for older workers was sharply reduced. We analyse the effect of this change on labour management behavior: how has it changed the age structure of unemployment entrants and consequently of workers in employment? The tools of economic demography and public policy evaluation (regression-discontinuity and differences-in-differences) are used to analyse the relationship between unemployment benefits and employment of senior workers: the reduction in the period of unemployment compensation led to a seven-month increase in the average age of unemployment entry for some categories of older workers.
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2
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English
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Submitted by delphine.remillon on